La concordancia con el candidato

MIGUEL CERÓN HURTADO

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Examinando los programas de las campañas para la Gobernación del Cauca, encuentro con agrado y satisfacción que un Candidato ha incluido un tema que concuerda con los escrito en un artículo de esta columna el día 20 de marzo de 2019 con el título “Solución estructural y definitiva al bloqueo de la vía”, haciendo referencia al conflicto de tierras que existe en este departamento y que arrastra la consecuencia de que, cada cierto tiempo, las comunidades indígenas taponan la circulación por las carreteras ocasionando graves perjuicios a Popayán.




Por supuesto, no son ideas, ni del columnista ni del candidato, sino de múltiples enfoques sobre ordenamiento territorial que se encuentran en la literatura sobre el tema, expuestos por autores de diferentes lugares del mundo. El ordenamiento territorial como proceso de construcción colectiva de territorio realizado por todos los actores sociales que se asientan en la región, sin confundir con el POT que es otra cosa. El POT es un instrumento institucional que se debe utilizar para realizar la gerencia pública territorial y orientar el desarrollo territorial, mientras que la construcción colectiva de territorio es un mecanismo concertado de los actores sociales, sometido a las condiciones de los procesos económicos, sociales y culturales que ocurren en la región, donde el gobierno es solo un actor, el más importante por cuanto debe ser el rector del mecanismo y el garante de la concertación, pero no el único ni el decisorio.

Entre la gran cantidad de investigadores y autores que tratan el tema podemos destacar la propuesta de Orlando Fals Borda, quien conjuntamente con Miguel Borja, en 1997 le dieron al ordenamiento territorial un enfoque apropiado para resolver el problema del conflicto sociopolítico de medio siglo que posteriormente se está tratando de solucionar con el Acuerdo de Paz. Para Fals, el ordenamiento territorial sería un mecanismo para crear condiciones de convivencia armónica entre los actores en conflicto y así acabar la violencia y la guerra armada.




Y así mismo, otros autores consideran que la definición de reglas de convivencia para la ocupación del territorio mediante la articulación de los procesos económicos, sociales, culturales y ambientales, catalizados por el escenario del mercado, del cual no es posible substraerse, es un mecanismo idóneo para solucionar conflictos sociales derivados de la ocupación del espacio y la ocurrencia de fenómenos asociados a la dominación. Entonces es totalmente procedente que el candidato Gilberto Muñoz Coronado hoy esté proponiendo el mecanismo del ordenamiento territorial como columna vertebral de las políticas públicas de la dimensión físico-espacial del departamento, lo cual también permite, además de las reglas de convivencia, acondicionar el espacio para facilitar la ejecución de las estrategias de desarrollo económico y social en el largo plazo, que es la esencia del ordenamiento territorial, y con ello se observa que la postura del columnista no quedó en el aire sino que tuvo eco en el campo político, sin el cual no es posible que las ideas académicas se lleven a la realidad. Falta ver si el electorado también le hace eco y si la comunidad departamental aprovecha la oportunidad para aplicar la solución necesaria contando con que la idea periodística se acompaña de la concordancia con el candidato.