Así les fue a las Entidades Territoriales en el Cauca de acuerdo a sus resultados de desarrollo

11:29 am 02-diciembre

Redacción fin de semana

@elnuevoliberal

De acuerdo a esta Medición de Desempeño Municipal (MDM) de 2017 realizada por el DNP donde se mide y se compara la gestión de las Entidades Territoriales y la consecución de resultados de desarrollo (el aumento de la calidad de vida de la población) teniendo en cuenta las capacidades iniciales de los municipios, Popayán –en su grupo- ocupa el puesto 113 por el MDM con un puntaje de 58,3, solo por debajo de Caloto que se agrupa también en la misma categoría (Grupo 1: nivel alto de capacidades) y que está en el puesto 151.

En ese grupo 1, también están por el Cauca: Miranda, Puerto Tejada y Villa Rica. De acuerdo a Planeación Nacional esta Medición de Desempeño Municipal se mide al interior de 6 grupos que buscan categorizar municipios “similares” según el nivel de capacidades iniciales, esto con el fin de hacer la medición entre grupos homogéneos controlando por diferencias iniciales de desarrollo territorial.

Los seis grupos son: ciudades principales (13), grupo 1 (nivel alto de capacidades), grupo 2 (medio alto), grupo 3 (nivel medio), grupo 4 (medio bajo) y grupo 5 (nivel bajo). En el Cauca hay categorizados en el grupo 1: cinco municipios; en el grupo dos hay tres municipios: Guachené, Padilla y Santander de Quilichao; en el nivel medio (grupo 3) está Piamonte; en el grupo 4 están los municipios de Corinto, Patía (El Bordo), Piendamó, Timbío y Timbiquí; y en el grupo 5 están el resto de municipios (28).

Según el DNP para clasificar y comparar estos grupos se tienen en cuenta las capacidades iniciales: es decir las capacidades económicas, urbanas y de recursos; entonces los del grupo 1 será los municipios que tienen mayores dotaciones iniciales y los del grupo 5 lo que tienen menores dotaciones iniciales.

Pero para llegar a esa medición de desempeño se evalúan unos componentes, que son la gestión y los resultados; en gestión hay tres elementos: la movilización de recursos propios, la ejecución de recursos, gobierno abierto y transparencia, y la gestión de instrumentos de ordenamiento territorial. Y en resultados se tiene en cuenta la cobertura en educación, salud, servicios públicos, seguridad y convivencia.

Ahora bien, estos indicadores “aterrizados” a los municipios del Cauca y teniendo en cuenta que 28 de las entidades territoriales están clasificados en nivel bajo, el cierre de brechas en todos los componentes es un gran reto para las administraciones, y aunque la medición es del año pasado, para este y los que vienen se busca evaluar ese progreso, y más teniendo en cuenta que llegarán nuevos gobiernos, por lo que sus planes de desarrollo se espera vayan en consonancia con los aspectos por mejorar; por ello el objetivo de esta medición según indica el DNP es “incentivar la inversión orientada a resultados y como instrumento para el diseño de políticas dirigidas al fortalecimiento de capacidades y al cierre de brechas territoriales”.

Resultados Popayán

Como se indicó inicialmente, Popayán junto a Caloto, Miranda, Puerto Tejada y Villa Rica están clasificados en el Grupo 1 (nivel alto de capacidades), y de acuerdo a los resultados de la Medición de Desempeño Municipal (MDM) 2017, la capital caucana ocupa el puesto 113 con un puntaje de 58,3 entre los 217 que están clasificados en esa categoría.

Del Cauca, la mejor posición de este grupo la ocupa Miranda, en el puesto 68 con un puntaje en la MDM de 63,0; seguido por Villa Rica con 62,1, ocupando el puesto 75; luego le sigue Puerto Tejada en el puesto 86 con 60,3, y el último de este grupo es Caloto en el puesto 151 con 54,3 de puntaje.

Desagregados los componentes que usa esta medición, se encuentra que en el caso de Popayán, dentro de los indicadores de gestión le va bien en ‘Gobierno Abierto y Transparencia’, es decir en la organización de la información interna de las entidad territorial y su capacidad de difundirla tanto por oferta como por demanda, por ejemplo con variables de rendición de cuentas y atención al ciudadano, donde el municipio obtiene un porcentaje del 97,5; en ese mismo indicador, el índice más bajo es el de ‘Ordenamiento Territorial’, que marca un puntaje de 30,1; sin embargo si fuera solo por este indicador de gestión, Popayán estaría –en su grupo- en el puesto 92.

El componente de resultados de desarrollo se reduce a cuatro dimensiones: educación, salud, servicios públicos y seguridad, considerados los mínimos deseables del bienestar social a lo largo del territorio, donde se descartan por ejemplo niñez, juventud y condiciones de vivienda, porque en muchos municipios esta información o no existe o está desactualizada, según indica el DNP.

Para el caso de Popayán el puntaje más bajo en este caso es el de seguridad con un puntaje de 46,6; el de salud es el más alto con un 95,2 y el de educación es aceptable con un 58,3; de acuerdo al puntaje obtenido solo en esta categoría de ‘resultados de desarrollo’, entre su grupo, el municipio ocuparía el puesto 130.

Por otro lado, de acuerdo a los resultados del desempeño integral desagregado, la eficacia total del municipio está en un rango medio con 67,75; la eficiencia se cataloga como satisfactoria con un puntaje de 72,64, con la salvedad de que la información está incompleta. En lo referente al cumplimiento de requisitos legales, se califica como óptimo con un puntaje de 95,40. La capacidad administrativa de 2017 es sobresaliente con un porcentaje de 81,76.

Otro de los indicadores con buenos resultados es el indicador de desempeño fiscal que presenta un 78,49, el cual se sostiene respecto al año anterior; y finalmente el índice integral se califica como satisfactorio con un puntaje de 78,98.

Sobre el desempeño fiscal, vale la pena resaltar que de acuerdo a la publicación del DNP, Popayán es la octava ciudad capital con mejor desempeño durante 2017, que en comparación con el 2016 donde obtuvo un puntaje de 77,37, esta vez le permitió escalar 11 puestos del listado general de municipios a nivel nacional.

“Este es el resultado del esfuerzo realizado por la Alcaldía luego de establecer una nueva dinámica logística en la Secretaría de Hacienda para lograr que la comunidad haga sus pagos a tiempo y tenga credibilidad en la ciudad; sin duda, este también es un logro de los payaneses”, indicó el alcalde César Cristian Gómez Castro.

De acuerdo al DNP el desempeño fiscal se refiere al equilibrio entre recursos y competencias de las ET, es decir que debe haber una simetría entre sus ingresos y sus gastos, que en últimas se traduce en un adecuado balance entre el presupuesto y la ejecución presupuestal.