JORGE ELIÉCER ORTIZ FERNÁNDEZ
Empecemos por señalar que nuestro país, casi que se convierte en pionero a nivel latino americano, en la construcción o estructuración de políticas públicas; podríamos adicionar, sin temor a equivocarnos, que en la organización de la Política Publica, estas, no se han generado de manera espontánea o por iniciativa del ejecutivo o legislativo, sino, por las mismas circunstancias sociales por las que atraviesa el país, que ha generado múltiples movilizaciones sociales, donde se reclaman derechos, que la constitución de 1991, le ha otorgado a toda la población colombiana, pero claro, ante la falta de voluntad política delos gobernantes, de dar cumplimiento a sus “promesas de campaña”, pues finalmente, se han visto abocados, por lo menos, a dar señales a la ciudadanía, de que, si se está trabajando para dar solución a la problemática social, con la construcción de la política publica, que según el gobierno y sus técnicos, darán solución, al pliego de peticiones presentadas por los ciudadanos cansados de gobiernos in humanos.
El paso de los años, así lo ha demostrado, no de otra manera podríamos evidenciar que, mediante acuerdos nacionales, ha servido de llave, para abrir el cumulo de Políticas Públicas, para ser más exactos 35 Políticas de Estado, las que han sido agrupadas en cuatro ejes temáticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii) Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del país; y (iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Dicho lo anterior, tomar mayor relevancia, lo manifestado en el artículo Política Publica Hoy (Departamento Nacional de Planeación – Dirección de Evaluación de Política Pública) Marzo de 2010, que enfatiza, sobre la importancia del seguimiento y evaluación a la Política Publica; recordemos, que estos documentos planificadores para la atención de las necesidades apremiantes de las y los colombianos, se construye sobre el conocimiento sabido de la problemática social que genera el inconformismo popular, y que, por lo tanto, la política, se construyó sobre la base de unos supuestos o proyectados presupuestos económicos, que permita, avanzar en la solución de la inequidad social.
En ese orden de ideas, coincidimos con los autores del artículo, respecto a la importancia de aplicar la estrategia del seguimiento y evaluación en el desarrollo de la política pública, tomando en consideración tres objetivos principales: “(1) deben ayudar a formar las políticas públicas, porque a través de la evaluación se puede conocer, valorar y justificar las políticas; (2) deben ayudar a implementar las políticas públicas, dado que sirven como un mecanismo de retroalimentación para ejecuciones futuras; y (3) tienen un papel de rendición de cuentas en la toma de decisiones de política pública, en torno al cual la ciudadanía puede conocer cómo actúa el Estado”. Vale la pena destacar del articulo Política Pública Hoy, de la estrategia de seguimiento, denominado en la ciudad de Medellín “Proyecto de Presupuesto por Resultados Municipal (PPR)”, cuyo fin básico, es apuntarle a una presupuestación de resultados que contribuya a mejorar la calidad del gasto público, apuntándole a una mayor coherencia entre la planificación física y la financiera. En próxima entrega concluiremos este tema, que se nos antoja decir, es de vital importancia en momentos coyunturales de elecciones parlamentarias y presidencial, pues desde ya, quienes aspiren, deberán, en el imaginario, iniciar la construcción de propuestas que seduzcan al electorado, con el compromiso de diseñar y desarrollar la política social, que permita, por lo menos soñar, a los más de 50 millones de habitantes, en que este sí es un país de posibilidades para todos.