Hablemos de números con propuestas

JORGE ELIÉCER ORTIZ FERNÁNDEZ

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Dando cumplimiento a los requisitos inamovibles para continuar en la brega por el mandato en los entes territoriales departamentales y locales, como son los avales, bien sean por firmas de ciudadanos o movimientos políticos reconocidos por el ente rector de las elecciones, consejo electoral, va siendo el momento propicio, a escasos 119 días en que los colombianos y colombianas elegiremos a quienes tendrán la responsabilidad de direccionar los destinos de gobernaciones y alcaldías, para que conozcamos sus propuestas, que de ser ganadoras, se convertirán en el plan de desarrollo o carta de navegación que marcara claramente el destino para los próximos cuatro años de los 42 departamentos y 1.122 municipios que hacen parte de la geografía colombiana.

Para mi gusto, a la hora de plantear propuestas reales para ganar apoyos electorales, sin lugar a dudas la recomendación que se plantearía desde esta tribuna, es que se conozca con antelación los números que marcan el presupuesto, tanto departamental como municipal, partiendo de la base, de que a pesar de que aún se mantenga el discurso de la descentralización frente a la burocracia estatal, pues es fácil colegir que es una verdad a medias si tomamos en consideración y como ejemplo la composición del presupuesto de inversiones del Departamento del Cauca para la vigencia 2018, que claramente marca una tendencia excesivamente controlada desde Bogotá asumiendo que la sumatoria del Sistema General de Participaciones que es un situado de fondos con destinación específica (educación, salud y agua potable y saneamiento básico) que representa en términos porcentuales en el 86,02%. Continuando con los números para el departamento del Cauca, los incrementos de una vigencia a otra no han sido significativos en materia de inversión, veamos: del 2016 al 2017 el incremento llego al 13,82% y del 2017 al 2018 marco un menor incremento del 9,66 %.

Digamos entonces, que frente a esta perspectiva, con la coordinación de ponentes por parte del Senador Velasco Chávez los Departamentos han obtenido un valioso salvavidas en materia de inversiones con la entrada en vigencia de la Ley 1530 del 2012 que regula la organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías, al igual que el Decreto Reglamentario 1077 del 2012, derogado por el artículo 75 del Decreto Nacional 1949 de 2012 y desde luego las Leyes Bianuales expedidas por los presidentes de turno mediante las cuales se especifica los recursos que les corresponde a las regiones, por mencionar la última sancionada por el Presidente Duque ley 1942 de 2018 que contiene la no despreciable cifra de 24.2 billones para el bienal 2019 – 2020, haciendo cálculos para el Departamento del Cauca le correspondería 3.2 billones para ese mismo periodo bienal. Dicho lo anterior, el ejercicio de construir la propuesta programática amerita juicio y conocimiento de la problemática social en las regiones que a mi juicio deberá contener líneas gruesas que se identifique con el Plan Nacional de Desarrollo en temas tales como: Mejoramiento en la conectividad vial y fluvial entre departamentos, fortalecer la infraestructura de transporte para aumentar conectividad portuaria y fortalecer procesos comerciales, turísticos y sociales, Mejorar oferta de servicios logísticos para el desarrollo de cadenas productivas, agroindustriales y turísticas, Fomentar programas de desarrollo rural que promuevan la prevención y sustitución de actividades ilícitas, Promover la Marca Pacifico de acuerdo a las apuestas de la Región Administrativa y de Planificación del Pacifico (RAPP), Aumentar cobertura y calidad de los servicios de acueducto, alcantarillado y saneamiento, energía eléctrica y gas con énfasis en zonas rurales, Consolidar el ordenamiento territorial con énfasis en aspectos ambientales, de gestión del riesgo y recuperación de cuencas hidrográficas, Cumplir compromisos con la sociedad civil y de manera especial con la Comisión Regional Indígena del Cauca. Temas y necesidades las hay por doquier, a decir verdad, los dos últimos gobiernos del Cauca tuvieron las herramientas y los recursos para desarrollar proyectos de impacto regional, corresponderá en sana crítica evaluar su performance pulsando las sensaciones de los más de 1.200.000 habitantes que tiene el Departamento.